营商环境哪家强？西安经开区位列全国第四、西部第一！

近日，21世纪经济研究院发布了《2019年全国经开区营商环境指数报告》在这份权威报告中西安经开区喜提全国经开区2019年营商环境指数第四名也是前五名中唯一上榜的西部开发区！

如果说“开放、创新、示范、引领……”是经开区，特别是国家级经开区的关键词那么营商环境就是开发区的“主打歌”

在宏观经济环境变化、新型城镇化提速和经开区自身模式亟待转型的多重背景下西安经开区在营商环境指标上名列全国前茅这又凝聚了哪些务实举措？

根据21世纪经济研究院发布的《2019年全国经开区营商环境指数报告》，营商环境指数最高的前十名，分别是广州经济开发区、青岛经济开发区、昆山经济技术开发区、西安经济技术开发区、苏州工业园区、成都经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区、长沙经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、南京经济技术开发区。西安经开区（简称）营商环境指数位居全国第四、西部第一。

西安经开区企业数量增速全国第一，交通、社会服务、科研实力全部跻身全国三甲。

报告指出，西安经开区本次指标优秀，软环境、基础设施、社会服务、商务成本等分项指标贡献颇多。其中开发区企业数量增速全国第一；高铁便利指数全国第三；社会服务指数全国第三；全市科技研发强度指数全国第二。

报告指出，西安经开区显示了整体良好的经济活力和招商引资环境。一般预算收入增速在经开区中位列第一。同时西安经开区企业数量在全国30个经开区中稳居第六。税负成本指数位列第五，对于企业也颇具吸引力。

经开区八大环境建设提升营商环境

经开区经济的蓬勃发展，离不开一流的营商环境以及优质的服务。

今年以来，经开区持续以刀刃向内的决心，发出简政放权再深入、市场监管再创新、优化服务再改善、营商环境再提升的总动员，围绕省市监测评价10大项指标，构建以政务、市场、产业、创业、金融、法治、人居、作风等8大环境建设为支撑的良好营商环境。

提升政务环境方面

重点围绕监测评价指标，全力开展“四减”，全面提升政务服务效能，率先建立无人值守24小时园区智能政务服务驿站，构建区政务大厅、园区（街区）智能服务驿站、社区便民服务站三位一体全方位全天候政务服务大厅体系，通过“容缺受理”“上门服务”等服务机制，助力区内重点建设项目尽早落地。

提升市场环境方面

深入推进商事制度改革，初步实现办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税新开办企业全流程压缩至0.5个工作日以内。通过设立企业开办专区，免费为新增企业提供刻制公章服务、开通综窗受理，优化内部流程，限时办结等方式，目前企业开办已经初步达到3.5小时，后期通过信息化手段及内部资源整合，力争达到企业开办全流程2.5小时全部办结。

提升产业环境方面

探索建立“一站两口三全”的经开特色服务模式。完善项目服务全过程跟踪帮办代办、容缺受理等有效工作机制。出台实施了支持工业、服务业、总部经济产业发展的“2+N+1”政策，构建以智能制造为核心的产业体系，加快追赶超越步伐。

提升创业环境方面

加强面向企业的高企认定、知识产权服务、标准制定、工商税务等全方位培训6次，零距离为企业提供贴身服务。组织企业首届“创客陕西”中小企业创新大赛、西安市科技活动周、西安国际创业大会、西安市数字经济产业博览会、西安十佳科技评选、西安市“科技之春”宣传月等10余次大型“双创”活动，有效激活企业创新创业新动力。

提升金融环境方面

完善融资担保体系，通过与银行、保险公司签署政银三方合作协议，针对小微企业推出小额贷款保证保险信用贷款业务，解决了企业在银行贷款缺少抵押物等融资成本高融资难的问题。从企业上市融资、融资担保贴息、小额贷款保证保险等多方面企业资金扶持上进行了补贴力度提升，降低企业融资资金和时间成本。

提升法治环境方面

全面推进“扫黑除恶”专项行动。侦办与协助办理了92起涉黑恶案件，铲除恶势力团伙8个，刑拘犯罪嫌疑人176人，查封、冻结涉案资金1415.9万元，查处违规占用土地121.59亩。设立14个行业整治组，特别是在土地、金融、建设、城管、市场监管等5个领域，出重拳清除行业乱象，逐步铲除黑恶势力滋生土壤。

提升人居环境方面

以建设“幸福经开”为目标，努力打造绿色生态之城，健全常态化防治机制，持续改善区域人居环境。截至7月底，全区全年优良天数114天，PM10年均浓度114微克/立方米，同比下降6.5%；PM2.5年均浓度62微克/立方米，同比下降3.1%。

提升作风环境方面

强化教育和监督，在区内69家重点企业建立政风行风监测直报点，聘任48名党风政风监督员，组织73名处级以上党员领导干部签订《助力优化营商环境承诺书》。严查破坏营商环境的人和事。制定实施《经开区损害营商环境问责办法（试行）》，给予政纪处分7人，组织处理8人，有效保障全区营商环境不断提升。

通过八大环境同步推进提升，经开区营商环境提升工作总体取得了较好的成效，2018年在全省138个区县上半年考核中排名第15位，全市12个开发区（含西咸5个新城）中排名第5位。在全市季度考核中，一季度排名第4位，二季度排名第5位，三季度排名第1位。

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