曲江新区：党建引领基层治理新模式 打通服务群众“最后一公里”

曲江新区在扎实推动党建引领社区治理方面,坚持一手抓顶层设计，一手抓基层基础,通过加快构建组织体系、完善制度体系，推动“四社联动”及和谐社区建设等，积极推动“人人有责、人人尽责、人人共享”的社会治理共同体建设，党建引领社区治理的能力持续提升。

构建“一纵三横”组织体系

曲江新区通过构建以党工委“统”——社区卫建局党委“联”——各社区党支部“拢”的“一纵”领导体系，以物业党组织、驻区单位党组织、小区党组织联合的“三横”工作体系，形成“一纵三横”联动、全域融合的城市基层党建组织体系。通过强化党建引领，统筹推进党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，充分实现了基层党建与管理服务深度融合，有效形成“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的党建新格局。

完善“三个双”制度体系

在制度建设方面，曲江新区通过探索建立社区党组织向上级党委定期述职、报告工作制度，落实驻辖区单位、在职党员“双报到、双报告、双考核”的“三个双”制度，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，督促广大党员干部深入基层、了解民意、反馈民情，推进“五化”标杆社区建设，提升社区服务品质化。

党建引领“红色物业”

曲江新区始终坚持“党建引领、体制创新、多级联动、多元共治”原则，积极推行“红色物业”，加强和创新党对物业企业的领导，同步开展党的建设，收集社情民意，解决群众问题，实现基层党建工作与社区物业有机融合，推动物业服务水平全面升级，居民群众满意度和幸福感大幅提升。先后涌现出中海物业党总支、鸿基物业党总支等四星级党组织，获得广大社区居民认可“点赞”。

积极推行“四社联动”

“四社联动”社区治理机制是曲江新区在融合基层党建与管理服务中的一次创新探索。通过“以社区为平台，以社会工作人才为支撑，以社会组织为载体，以社会志愿者为依托”，引导专业社会力量参与社区治理，重点围绕教育、医疗卫生、文化体育等领域，实施项目化运作，培育社区服务新业态，增强社区治理新活力。金地天境社区四点半课堂、中心社区老年合唱团、紫汀苑社区党员便民服务队等，为群众提供精准化、个性化服务，让小社区汇聚大幸福。

联创共建促进资源优势互补

为使辖区单位有目标、有步骤地参与社区建设工作，充分发挥党建合力，相互借鉴先进经验，促进资源优势互补，曲江新区中心社区党支部、紫汀苑社区党支部等9个社区党支部先后与省人社厅离退休处党委第五支部、华商报社党委华商网支部等14家辖区单位党组织签订了联创共建协议，已开展“共创共建共迎十四运”大擦洗、“联创共建 同心共筑”关爱空巢老人、“义诊进社区，健康伴您行”等20余场活动，有效加强了党组织间的协同联动，提高了社区居民的参与率，推动了社区工作的开展。

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