招揽精英人才增加城市活力 西安户籍新政促进人才“西北飞”(2)
主动打破落户瓶颈 出台最优惠落户政策
时值9月初开学季，西安市公安局在火车站中广场设立的户籍新政宣传咨询点很是亮眼，“来车站宣传，为的就是让同学们到西安第一眼就能看到户籍新政，让高校新生在报道前就知晓新政内容。”西安市公安局民警告诉记者。
小张是西安体育学院的新生，从河北老家坐了一夜的火车，早晨刚刚抵达西安，下车之后还没找到学校的新生接待处，便看到了西安市公安局的户籍新政宣传咨询点：“西安的警察叔叔阿姨真的很热情，不但给我讲解了户籍新政的内容，还告诉我落户西安能带来哪些便捷和好处，西安将来的发展前景确实好，真希望将来能留在这里工作和生活。”
刚刚成为大学生，来西安求学的小张是幸运的，因为长期以来，落户西安的“门槛”一直比较高。西安市政府党组成员、西安市公安局局长肖西亮在接受记者采访时，首先罗列出这样一组数据，“2009年至2014年5年间，西安户籍人口增长总数仅19万；2015年底，西安常住人口870.56万人，其中，户籍人口815.66万人，仅比2014年增长了0.05%；2016年全年，西安全市人口增长仅10万，远远低于成都、重庆等城市。”
直到今年1月5日，一篇名为《一个陕北人落户西安的坎坷经历》的文章引起省委常委、市委书记王永康的重视，他立即作出批示，要求相关部门尽快降低门槛，调整落户政策。西安市政府迅速组织相关部门成立联合工作小组，按照书记批示的“三不一优”原则，即落户政策不设门槛、不收费、不设复杂审批手续；建立全国最优惠落户政策的思路，由西安市公安局牵头，我市开始重新设计研究放宽部分户籍准入条件。到3月1日，不到两个月时间，西安拿出了一套严谨可行的户籍新政。
新政具体概括为“三放四降”。“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。户籍政策调整的深度和力度之大，在全国同等城市中很是超前。
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