西安市举办河湖水系治理PPP项目培训班(2)

培训主旨：学习成功经验熟悉PPP项目操作方法

据了解，本次培训的主旨就是开阔大家的治水思路和生态治理理念，特别是开阔领导同志的思路理念，认真学习借鉴贵阳南明河及其他兄弟省市水环境治理项目的成功经验，熟悉PPP项目的具体操作方法和操作流程，结合各自实际，加快策划实施一批水环境治理PPP项目，着力破解当前西安市水环境治理工作面临的财政资金投入有限、治理理念不够生态、水环境治理PPP项目策划包装少、项目入库数量不足、落实实施项目少等突出问题。通过学习领会三位专家的经验分享和工作思路，借鉴学习南明河治理模式和做法经验，从而努力开创西安市河湖水系治理工作新局面。

成功案例：贵阳“母亲河”黑臭得到治理全国推广

西安市水务局计划处蒋宗才这样说，本次为大家着重培训讲解的南明河，是流经贵阳市区最大的一条河流，也是贵阳市人民的母亲河。治理前，河道沿岸垃圾和棚户区遍布，水质严重恶化，进入市区的河段已下降为劣V类水体。2012年，贵阳市引入系统治理的思路启动一期工程，实施河道截污、清淤以及臭气治理、污水处理厂建设、沿河景观提升等。2014年，又与中国水环境集团合作，采用PPP模式启动二期工程，以支流治理为关键、污水处理设施建设为重点、改善提升南明河水质为核心，取得显著成效，被住建部作为示范项目向全国推广，被财政部评选为全国PPP新建项目首批示范，成为国内城市河道黑臭水体治理的范例。

南明河二期项目融资极具创新，治理提出以“政府主导，机制创新，依法治理，科技支撑，全民参与，长治久清”为宗旨，从重投资重建设到重购买服务和过程监管等。其思路方法和措施经验值得学习借鉴。

PPP项目实施的基本方式为：政府将新建污水、污泥处理等可产生现金流项目的特许经营权授予社会资本，特许经营转让价款不能覆盖项目建设投资部分，政府采用购买服务的方式对社会资本进行补贴。企业通过参与项目的建设运营管理等获得利益，而政府通过引进社会资本，减轻了财政负担，达到了共赢的效果。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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