西安市印发意见加快推进农村“三变”步伐

记者8日从市政府获悉，我市印发《深化农村集体产权制度改革加快推进“三变”步伐的实施意见》，提出目标：2018年基本完成农村集体资产清产核资工作，完成1300个村集体产权制度改革任务，同步推进142个贫困村“三变”改革；2019年完成全市所有村集体产权制度改革任务；2020年基本构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，农村基本经营制度进一步巩固，农村治理结构和治理机制进一步完善，实现百姓富、产业兴、生态美的有机统一。

七大措施推进“三变”

清产核资登记造册备案

《实施意见》提出了有序推进农村集体产权制度改革、加快培育新型农业经营主体、精准定位集体经济组织产业发展、加强财政保障及资金整合、加强农村治理体系建设、加强农村集体资产监管工作力度、不断强化法治社会服务保障等七大措施推进我市“三变”步伐。

其中明确，我市将进一步加强清产核资工作，将资源性资产、经营性资产和非经营性资产，分别登记造册备案，妥善处理账证不符、账实不符、债权债务、坏账核销等问题，建立管理台账，实行信息化管理。研究在不改变财政资金使用性质和用途的前提下，按照集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，集中投入到合作社、企业、家庭农场等经营主体形成股权，按股权比例分享收益的机制，提高各类投入农村资金的集中度和使用效益。

同时，推行在村党支部领导下，有村委会、村监事会、村集体经济股份合作社、村产权交易中心、村政务服务中心并行的治理结构体系建设，实现在选民资格、组织功能、干部管理、资产账目、议事决策上“五分离”，并通过农村治理体系建设，实现农户家庭电视屏、电脑屏、手机屏（APP或公众号），村集体电子显示屏“四屏”公开信息化管理模式。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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