西安高新区：多种扶贫方式 推动脱贫攻坚工作再上新台阶

“2020年，西安高新区全区脱贫退出194户302人，无一人返贫，无一户新识别新纳入。截至目前，全区建档立卡贫困户1366户4066人，边缘户2户7人。三年行动方案明确的任务已全面完成。”

自承担脱贫攻坚任务以来，西安高新区牢固树立“坚决扛起打赢脱贫攻坚战的使命意识”，紧扣“全面建成小康社会”重大战略目标，广大党员干部以零问题、争第一的决心，切实推进脱贫攻坚各项工作、解决各项难题，让党的扶贫脱贫政策全面落实、精准落实、高效落实。当前，西安高新区脱贫攻坚取得显著成效，群众反响强烈，成绩振奋人心。

这些成绩的取得，是2020年“高新铁军”低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，奋力打好脱贫攻坚战的成果。这既是西安高新区脱贫攻坚的亮点和特色，也是脱贫攻坚的“高新经验”。

发展产业就业消费等多种扶贫方式

西安高新区始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚决扛起打赢脱贫攻坚战这一“国之大者”的重要责任，紧扣产业发展、稳岗就业、消费帮扶等多种帮扶方式，坚持从高处抓认识、实处抓重点、小处抓关键，持续增强贫困群众脱贫致富的信心和决心，帮助各村贫困户建立产业发展新模式，构建村企帮扶新机制，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接。全区以企业带动、自主发展的模式将贫困群众镶嵌在产业链条上，10家带贫企业、4家带贫合作社共带动贫困户658户，自主发展产业贫困户202户；以选聘产业发展指导员、举办产业技能培训会等方式提升贫困群众产业发展内生动力与业务技能；以贫困村炉丹村蔬菜大棚产业扶贫基地辐射带动全区农业设施发展，促进村集体经济收益持续提高；以东大千亩水稻基地渔稻套养创新产业发展新模式；以“葡香盛夏·萄醉金陵”等宣传推介会拓宽扶贫产品销售渠道，实现贫困群众稳定增收；以扶贫小额信贷政策落实有效推进贫困户自主发展产业。全区1734名有劳动能力建档立卡贫困户实现就业致富。全区开发就业扶贫公益专岗77个，累计安置贫困劳动力就业107人，贫困劳动力自主创业13人。认定社区工厂2家，吸纳贫困劳动力10人。百日农民工免费线上技能培训行动，培训贫困劳动力28人。积极搭建便民服务点、开通蔬菜供应直通车、开展扶贫产品“八进”、田间直采、搭建“三专”建设平台等方式全面开展消费帮扶。截至目前，全区消费帮扶累计金额约1197万元。

社会兜底保障筑牢民生防线

社会兜底保障是打赢脱贫攻坚战的底线，是脱贫攻坚的“最后一道防线”。2020年

12月，在决战决胜脱贫攻坚的最后关头，西安高新区坚持不厌战、不懈怠、不松劲，多措并举持续做好社会兜底保障，确保最困难的群体一户不漏、一人不落全部脱贫，服务支持全区脱贫攻坚决战决胜大局，推动如期全面建成小康社会。

为了确保社会兜底保障“兜得住、兜得牢”，高新区民政局印发国考督查方案，全体民政干部组成27个督查小组，采取领导包片、干部点对点包村到人的方式开展摸排核查，及时到村入户督导各项兜底保障政策落实情况，确保社会兜底保障“应纳尽纳，应保尽保”，坚决守牢脱贫攻坚最后防线。

做好社会兜底保障工作，是民政部门在助力打赢脱贫攻坚战的政治责任。2020年，西安高新区民政局深入开展“对标补短”“脱贫攻坚兜底保障质量大提升行动”，坚持脱贫不脱政策，定期开展信息比对，坚持做到主动发现问题、主动实施救助，切切实实做到弱有所扶、困有所助、难有所帮，不断巩固脱贫成果，推动全区脱贫攻坚工作不断取得新成效。同时，高新区还坚持“一人就业、全家脱贫”的政策方针，按照“不挑不拣、保证就业”的原则，针对农业人口尤其是贫困户开通绿色就业渠道，通过搭建就业服务对接平台，不断扩大就业渠道，举办大型综合性招聘会30余场次，累计为包括建档立卡户在内的广大群众提供就业机会近万个；兜底保障无法离家贫困劳动力开发公益专岗安置105人；针对就业有困难的建档立卡贫困户，专门联系企业实施上门服务，对大力吸纳贫困户就业的企业给予政策倾斜，确保有劳动能力的贫困户在家门口实现就业。

社会力量广泛参与政府不再唱“独角戏”

2020年，西安高新区掀起了一股“百企帮百村”的攻坚行动热潮。

百企帮百村是西安高新区构建社会化扶贫大格局的重要举措。近年来，西安高新区积极发挥经济优、企业多的优势，引导454家民营企业主动承担社会责任，通过公益捐赠、消费帮扶、就业带动、产业引导等形式结对帮扶157个村脱贫致富。

作为西安市乃至陕西省的高新技术产业及高科技人才聚集地，西安高新区GDP占据全市四分之一，主要经济指标在全市名列前茅。西安高新区累计注册企业达16万家，常住人口逾100万。强大的产业实力和庞大的人口规模，为脱贫攻坚准备了强大的帮扶力量和消费市场。

近年来，西安高新区积极引导民营企业主动承担社会责任积极参与“百企帮百村”助力脱贫攻坚。高新区党工委统战部牵头成立了决战决胜脱贫攻坚“百企帮百村”工作推进小组，开展帮扶工作。

在西安高新区社会化大扶贫格局下，政府不再唱“独角戏”，各类社会力量的积极性被广泛调动，市场与社会协同发力，进一步提高了扶贫工作的精准性和有效性，受到了企业的认可、群众的欢迎。

与此同时，高新区深度挖掘区内消费潜力，帮助扶贫产品精准对接消费市场，深入开展扶贫。2020年，西安高新区除了举办消费扶贫月、扶贫产品进社区、扶贫产品展销等大型集中性消费扶贫活动，还在线上线下搭建消费扶贫专柜、消费扶贫专馆、消费扶贫专区，将贫困群众嵌套进产业链、融入区域大市场，为贫困群众创造出源源不断的收入来源，让他们以更高标准的生活、更加昂扬的姿态进入全面小康。

澎湃新闻获悉，下一步，西安高新区将进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，持续推动特色产业可持续发展，扎实做好就业服务保障，健全农村社会保障和救助制度，继续做大做强做优消费扶贫，认真总结宣传脱贫攻坚工作，接续推进脱贫涉贫村发展，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。（澎湃新闻）

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