未央区创建全国文明城市公共环境工作纪实

一个城市文明不文明，公共环境发挥着最为基础、最为直观的作用。“未央区作为西安的北大门，市委、市政府的所在地，创建任务尤其艰巨和光荣。文明城市创建是对我们城市管理能力、城市社会综合发展程度，以及城市市民的素质、素养、文明程度的综合性检验……”在创建全国文明城市中，未央区区长吴智民多次强调，“创建文明城市，未央要走在前列。”他亲自担任区公共环境专项整治督导组组长，形成了党政一把手一线指挥、亲自督导，区街联动、部门配合、决战决胜的创建格局。

组织区级四大班子领导带队检查、定期召开工作联席会议、完善“日巡查、周检查、月考评、市民参与”等系列工作制度、加强考核管理和责任追究，围绕创建全国文明城市，未央区全区上下齐抓共管，协调推进，以城市精细化管理20项任务为基础，提高完善，查漏补缺，从一件件小事抓起，从一件件实事做起，使公共环境治理取得了显著成效。

整合网络 问题解决更加便捷

在全市首家设立并有效运行城市精细化管理信息平台，鼓励市民群众通过短信、微信、易信、热线电话及时反映城市精细化管理中存在的问题，这是未央区在城市精细化管理中的一个创举。今年截至目前，共收集群众反映的城市管理问题12000件（份）办理单，已整治到位11590件，问题整改率达到97%。

在创建全国文明城市中，为彻底解决原有信息平台流转速度慢、信息反馈不及时等问题，未央区近期又投资数十万元，将原来的信息平台整合为一个覆盖全区，集问题发现、整改、回复、复查验收为一体，包含1套中心平台、下延20个客户端的网络系统。目前，系统正在紧张地调试中，“你看，原来一项任务从问题发现到整改完成，慢的需要两三天，现在几乎立刻就可以实现，效果直观看得见。”谈起这套新的网络系统，未央区四城联创办一位干部兴奋地说。

自加压力 加强标准化街建设

西安是十三朝古都，未央又是汉长安城遗址所在地，街道建设自应展现传统历史和文化。自我市启动建设城市标准化管理街以来，未央区在未央路、渭滨路、凤城八路、环湖南路等4条市考指标的基础上，又自加压力，增添了9条街道进行提升改造，使标准化管理街达到13条。

他们统一制作并树立了标准化街监督公示牌，明确了责任单位、创建范围、包抓领导、监督电话等信息。同时，每日进行督促检查，清理占道经营、野广告，及时更换破损门头牌匾，对车辆占道进行疏导，使条条标准化街焕然一新，起到了样板作用。未央区还充分发掘各街道的特色，进行顺势引导和策划，形成“一个街道一种特色”的景象，让人们在舒适逛街的同时，感受到不一样的魅力。

擦亮窗口 打击客运站场非法营运

一个地区的客运站场就是一个地区的“窗口”，“窗口”的文明程度往往左右着人们对一个地区的整体印象。为加大对客运站场周边车辆非法营运、“摩的”载客、乱停乱放、环境脏乱差的整治力度，今年以来，由区交通局牵头，各职能部门联合执法，重拳出击，开展了一系列整治行动，先后查处违规停放机动车150余辆，劝离占道摩的200余辆，确保了辖区客运站场周边环境整洁，道路运输环境舒适和谐。

位于未央区的铁路北客站客流量目前已经达到日均6万人次，跻身亚洲客运车站前列。为加强管理，未央区及北客站管委会加大道路冲洗频率和市容环境整治力度，定期清理卫生死角，清掏绿化带垃圾、清除野广告，对破损围墙进行修补、刷白。区上领导还带队多次开展集中整治和联合执法，严厉打击出租车辆违规营运、“黑车”非法营运、黑导游、占道经营等扰乱北客站周边秩序的行为，使北客站周边环境和经营秩序在客流持续增加的情况下依然保持良好，成为南来北往客商眼中的“西安名片”。

查漏补缺 治顽治难清理卫生死角

收缴野广告传单、规范门头牌匾、处理噪音扰民、取缔占道经营、整修人行道破损……公共环境治理、城市精细化管理涉及到方方面面，既显得琐琐碎碎，又不能做到一劳永逸。在创建全国文明城市中，未央区在加大日常工作的同时，对一些“顽疾”难点，也采取强有力的针对措施，进行彻底治理。

为使道路清扫保洁有新提升，未央区新增添了24辆洒水车与扫地车、5辆摆臂车，坚持每周二、四开展大冲洗行动，认真冲洗主干道人行道，并加大洒水降尘频次。

为督促城中村搞好环境卫生，未央区制定下发了《关于扎实开展城中村环境卫生综合整治通知》，并进行拉网式检查和督促，有力解决了城中村环境卫生差、车辆乱停放、服务设施不齐全、建筑立面及街景不美观等问题。

对于市上检查通报涉及到的问题，区委、区政府主要领导都迅速作出明确批示，要求各街道和相关部门马上组织整改。由各个部门组成的联合督导组，深入到反复出现问题的路段和点位，督办问题及时整改，有效解决了明光路占道修洗车、贞观路早市占道、玄武路绿化带缺株死苗、太华路百花家园社区流动摊贩占道等突出问题。

创新举措 不断完善城市管理

在创建全国文明城市中，未央区不断推陈出新，创新举措，使城市管理日臻完善。

为方便市民买菜，未央区通过划线定位、专人管理等方式，在区域划定了7个蔬菜早市和便民市场及4个瓜果摊点，通过明察暗访和巡查督办，使这些市场做到了按时间按范围经营，在方便群众的同时保持了卫生状况的良好。

在美化和绿化、扮靓城市中，未央区积极探索立体绿化，目前，先后建设完成辛家庙街办办公楼主楼、副楼，徐家湾街办卫生服务站楼，大明宫派出所等十多处屋顶绿化，总面积达到10000多平方米。树在楼上长，人在画中游。绿化的增加给城市增加了别样景致，极大地美化了人们的生活。

在治污减霾工作中，未央区根据区情实际，铿锵有力地提出了“五个一”工作机制，对于建筑工地，未央区则提出了5个100% 刚性要求。分管副区长每周至少3次带队深入建筑工地、背街小巷检查督导治污减霾工作及文明城市创建环境治理工作。由区四城联创办和环保未央分局组成的治污减霾联合执法检查组，先后发现和督促解决了38个突出大气污染问题。区上还动用大批人力物力，连续开展建筑工地、渣土车夜查行动，先后查处违法渣土车302辆，违规工地24处，保证了天更蓝气更清。

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