西安市司法局上半年创新助力全市法治化建设

紧扣“服务全市大局，建设法治西安”这个中心，今年上半年，西安市司法局将完成年度目标任务与贯彻落实党的十八届四中全会结合起来，与开展“三严三实”专题教育结合起来，与全省司法行政系统正在推进部署的“六大行动”结合起来，集中力量、合力攻坚，实现了定性指标和定量指标的“双过半”，通过系列创新举措助力全市法治化建设的实践探索取得了重大突破。

多维度攻坚 各领域“大众创业”筑法治

高起点谋划、高标准推动、高质量落实，在上半年全市打响法治西安建设攻坚战的情况下，西安市司法局脚踏实地，真抓实干，所承担的38项省考指标和23项市考指标，已有42项目标任务全部完成，整体目标工作任务完成了全年任务的70%以上。

在服务经济社会发展方面，服务大局的思想越来越牢固。全市上半年组建了40多个法律服务团，积极服务火车站北广场改造、违法用地证据保全、工业园区建设、商品房买卖、城中村改造回迁等100多个重点工作和重点项目建设，共提供法律服务900余件次，全面开展的法律服务工作服务全市大局的能力不断增强，水平不断提升。

围绕全市公共法律服务“四级”体系建设，半年来西安市司法局着力建设公共法律服务“四级平台”，着力打造公共法律服务产品，着力拓展公共法律服务领域，促使公共法律服务体系建设成为市政府主导、各部门合力保障推进的重点民生工程。包含我市今年新建的8个镇街公共法律服务工作站、405个村（社区）公共法律服务工作室在内，目前全市180个镇街公共法律服务工作站共已建成174个，覆盖率达到了97%，已超额完成全年目标任务；3757个村（社区）公共法律服务工作室已建成2199个，覆盖率达到了60%，完成全年目标任务的75%。

随着西安市司法局进一步加大法律顾问“全覆盖”建设力度，全市各层次各领域“普遍建立的法律顾问制度”得到了不断深化，法律顾问在服务领导干部依法履职、促进各级党委政府依法行政、促进企事业单位诚信依法经营和基层民主法治建设等领域中发挥的作用得到了显著提升。在为569名市政协委员“一对一”配齐法律顾问的基础上，遴选150名优秀律师组建了市人大代表团，全面服务市政协委员、人大代表依法履职。今年，又为19个市委各部门有针对性地各推荐配备了2名法律顾问；为市委、市政府领导各推荐配备了2名法律顾问，全市四大班子和市委政府部门法律顾问基本实现全覆盖。目前全市党委、政府部门法律顾问已配备610家，覆盖率达到了80%；企事业单位法律顾问配备7000个，覆盖率达到了70%，在提前完成了年度目标任务的基础上，高质量地保障了全市各领域对法律知识的需求。

按照“点面结合，纵横联动”的基本思路，全市将法律服务和法治宣传相结合，同步部署开展、相互促进提升、共同培育优化，在相互促进中推动法治宣传教育与普法依法治理工作持续深化。

为把法治宣传教育引向深入，今年来西安市司法局全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定印发了《关于进一步加强普法责任制工作的实施意见的通知》，明确了58个市级行政执法单位和人民团体的普法责任制清单，将510部常用法律法规具体分解到了相关单位；建立了“精神文明创建法治宣传教育机制”、“大学区校园法治宣传教育机制”、“秋季开学法治教育第一课机制”、“以案释法”机制、媒体公益普法等机制，开展了“学习宪法、尊法守法”、“法律服务进千村，推进法治到基层”、“法治助环保，守望西安蓝”等主题活动；组织召开了全市法治创建暨“六五”普法总结验收部署会，制定了普法考核评估办法和评估标准，自下而上对全市各单位、各部门落实“六五”普法规划情况进行了总结验收，法治宣传教育已完成全年目标任务的80%以上。

为促进法治创建和依法治理不断深化，先后协助和配合金融、交通、环保、卫生、食品药监等部门，围绕全市五大重点工程、“十项清零”行动和“十大民生”工程，开展了打击非法集资、“治污减霾”、“缓堵保畅”、危害食品安全等专项依法治理活动。制定了《关于进一步加强和规范法治创建工作的实施意见》，在全市广泛开展了“民主法治示范村（社区）”创建，完善了法治区（县）等法治创建工作标准，推广了“法治区（县）”等六大领域法治创建工作经验。上半年共创建“民主法治示范村（社区）”360个，建设村（社区）“法治示范点”51个，均提前完成了半年目标任务。今年我市有6个单位被全国普法办评为“全国法治创建先进集体”。

此外，在开展的“法律服务惠民”系列行动中，法律保障维护人民权益的实效也得到显著提升。上半年全市共办理法律援助案件4900余件，完成了全年目标任务8500件的57%；办理公证法律援助案件4492件，完成了全年目标任务的89%；办理司法鉴定援助案件169件，完成了全年目标任务的52%；各级各类人民调解组织化解各类矛盾纠纷15743件。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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