学历落户还要提交档案 西安应出台政策杜绝“户口空挂”(4)
“人才大战”西安如何“补丁”?
吸引有用之人 杜绝“户口空挂”
“每个城市发展建设中自身资源和优劣势不同,从而引进人才的定位不同,”梅红指出,西安应因地制宜制定符合西安人口增长、人才聚集的差异化策略。
“对于‘高考移民’现象,西安市乃至陕西省教育部门应尽快出台相关政策防患于未然,”梅红说。在新政持续升温过程中,西安实际上也在做一些补充政策。面对人口激增,从个体角度来说,也就是西安本地原有市民而言,对孩子上学甚至考大学升学率有所顾虑,家长担心过多人才引进,是否会将西安原来略微高于周边城市的高考录取优势改变。梅红表示,这种担忧有一定道理,但从整个城市发展布局来说,肯定会是有得有失。从长远角度而言,当人口达到一定程度,会形成更好的人口聚集效应,会在城市公共管理投入相对较低的水平上,得到更好的发展回报,长远来看会形成一种良性循环。
“尽管如此,但从教育资源配置方面,西安还是应当尽快出台相关‘补丁政策’”梅红说,而在全国人才大战中招揽人才吸引人才,关键就是激发产业活力、调整产业布局。目前,第一、第二产业就业岗位资源十分有限,而第三产业是人才未来就业和拓展提升的主要领域。
通过调研,梅红认为,西安与天津因城市区位和发展特点不同,人才引进策略也未必要一致。对于大西安建设中抢人才大战最根本的还是要留住人才、服务好地方发展。
针对井喷式增长的落户申请,梅红建议:
第一,西安尽快出台不同领域的“补充政策”,防止一些投机行为,地方政府不仅要关注吸引人才,更要吸引有用之人,杜绝“户口空挂”、“暗度陈仓”现象;
第二,出台相关警示性政策,明确规定落户新政的目的和意义,严格杜绝“户口空挂”、“高考移民”等现象出现。天津人社局就明确指出,在外省市有工作单位的人员,不能按在天津无工作单位申报落户。如弄虚作假骗取落户资格,将会被注销户口、纳入诚信“黑名单”并通报原籍。
第三,整顿市场秩序,严格整治房地产市场违法违规行为,严查捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为。
第四,尽快调整产业布局结构,出台强有力的产业扶持、产业繁荣相关政策,加快民营经济、小微经济发展,拓展更多的就业岗位,为吸引来的人才持续发展创造条件。
记者 程彬
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