西安市供给侧结构性改革降成本行动计划（20162018年）出台(3)
降低生产要素成本
降低企业用电用气成本
降低企业用地成本，对符合我市产业发展方向、投资规模较大的企业可采取长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式供应土地。在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、文化旅游、创意等现代服务业、非营利性养老服务机构、“互联网+”等新业态的，土地用途可暂不变更。
降低企业用电成本，进一步扩大直供电规模，鼓励工业园区、抱团企业联合申请直供，支持企业自备电厂建设，力争2017年达到30亿度，2018年达到40亿度。降低企业用气成本，推进非居民用气价格市场化改革，鼓励对大用户直供并协商确定用气价格。降低企业用热成本，及时调整城镇集中供热价格，供热企业要向社会公开生产经营成本，鼓励工业用热大户与供热方自主协商确定供热价格。降低企业用水成本，支持工业节水先进技术推广应用，通过价格机制引导企业提高中水回收利用率。鼓励企业自主开展污水处理，对达到排放标准的企业可按照规定减免污水处理费。
降低物流成本
研究开通多条全货运航线
《计划》要求，加快推进国家现代物流创新发展试点城市建设，重点建设“一港、两园、三体系、十中心”，抓好新筑铁路综合物流中心、中国邮政西安集散中心、招商局西北物流分拨中心等现代物流聚集区建设。
规范物流运输收费，配合做好辖区内公路收费站点的清理和撤并，取消超过法定收费期限或其他不符合规定的公路收费项目，坚决查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为。落实省上自今年1月1日起将载货类车辆通行高速公路现行收费标准下调9%，优惠期3年的政策。清理规范公路货运站场收费，降低货运服务成本。
降低铁路、航空运输成本，继续对中欧班列（长安号）国际货运列车进行补贴，加密西安至首尔货运航线，研究开通西安至深圳、香港、法兰克福等枢纽机场的全货运航线，争取到2018年国际、国内定期货运航线增加至10条。
降低创新创业成本
引导企业吸纳高校院所技术成果
鼓励军工单位开展民品研发生产，对军工单位民品研发生产企业进行奖励。鼓励军工单位与本地企业合作，在同等条件下优先使用本地军工单位的产品、技术、服务和对军工单位使用本地民口企业产品的。
《计划》要求加速科技成果转移转化，鼓励高等院校、科研院所及企业积极开展技术转移转化，引导企业积极吸纳高校院所技术成果，对企业申报的在本地实施转化的项目，择优按项目投入的10%，给予最高200万元补助。
推动国家自主创新示范区建设，在“自创区”探索科技成果所有权、使用权、处置权和收益权统一改革试点，鼓励科研人员携带科技成果到“自创区”创新创业，高校院所职务发明成果转让收益中奖励给核心技术人员和研发团队比例不低于70%。
大力推进大众创业、万众创新，支持小微企业创业创新基地城市示范建设，对新培育的国家级、省级和市级小企业创业基地，分别给予300万元、100万元和50万元资金支持。
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