系统推进全面创新改革试验西安开启“攻坚年”新征程(5)

2017-02-20 23:56　　西安晚报　　字号：T|T

突出机制体制创新加强军民融合改革试验

众所周知，西安是我国重要的国防科技工业基地。军工企业、科研院所、高校密集，军工实力雄厚，高素质科技人才集聚。近年来，众多民营优势企业积极参与军工建设，成为促进军民融合发展的有生力量。目前，西安军民融合企业达到300多家，军民融合企事业单位涵盖我国军工全行业，西安拥有“航空城”、“航天动力之乡”等美誉。

军民融合产业是加快国防科技工业转型升级、服务地方经济发展的重要途径。随着军民融合发展上升为国家战略，军民融合产业更是迎来前所未有的机遇。《西安市系统推进全面创新改革试验方案》提出，力争通过3年时间，在推动军民融合体制机制创新、军民资源开放共享、军工科技成果加速转化、军民融合产业加快发展、建立高效完备军民融合服务体系等方面取得新的突破，将西安市建设成为国家军民深度融合创新示范区和“一带一路”创新中心。到2018年，军民融合产业营业收入超过2500亿元。

围绕这一目标，西安全面深化改革，积极开展军民融合改革试验，结合自身军工资源优势，制定上报了《西安创建国家军民融合创新示范区实施方案》，策划包装了267个总投资5022亿元的军民融合重点项目。并通过军工体制机制改革、军工成果转化等五大方面、11项内容，全力创建国家军民融合创新示范区。

围绕深化军民融合的改革任务，西安市提出建立市场导向的军民融合创新型体制机制，其中重点聚焦支持军工企业与军工科研院所体制改革。首批参与改革试点的航天四院44所、中电科20所、陕西苍松机械厂、西京电器总公司改革工作顺利推进。积极探索建立军民融合统计体系，加强考核考评力度。

同时，加快军民融合承载区建设；积极推进军民融合及成果转化创新平台建设，推动军工科技成果加速转化；依托西安科技大市场建设的国家知识产权运营军民融合特色试点平台、国家技术转移西北中心等平台，开展国防专利解密交易，2016年解密专利达到2300多件；依托西安科技大市场、兵器基地、航空、航天基地开设军工“四证”办理窗口，推进武器装备科研生产许可、装备承制单位资格联合审查办理。开放军工基础设施，推动军民资源共享，以西安科技大市场、陕西省科技资源统筹中心为依托，汇集高校院所千余家、军工单位和民参军企业300多家，开放大型仪器设备1万多台（套）。

技术融合是军民融合的核心要素，标准则是技术融合的载体和升华。为推动军民融合产业标准化，积极创建国家级军民融合产业标准化示范城市，市质监局与陕西航空工业管理局等签订备忘录，共同探索建立军民融合的标准化各项体系，促进军民技术双向转移和标准创新与技术创新深度融合。其中，高新区主导制定了16项具有全球影响力的国际技术标准，制定国家标准360余项、行业标准300余项。

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