西安市年底前将实现贫困人口整体脱贫(2)

分类施策，精准扶贫。2016-2018年，我市将实施“双百万户”工程，按照2014年人均可支配收入低于全市同期水平50%的标准，在全市倒排200个相对贫困村，每年按照上年度人均可支配收入低于本区（县）同期水平40%的标准，在全市确定10000户相对贫困户，作为扶贫对象，进行分类施策，精准帮扶。同时继续推进农村低保与扶贫开发有效衔接，对部分无劳动能力的相对贫困群众，在强加人文关怀的同时，将符合条件的全部纳入最低生活保障范围，并不断提高低保保障水平和集中供养水平。

突出产业，缩小差距。产业扶贫是授之以渔的扶贫方式，是稳定脱贫致富的根本途径和长远之计。下一步工作要突出产业发展，一方面稳定和完善现有产业扶持政策。继续推进相对贫困村的合作社发展和农户小额贴息贷款。另一方面利用相对贫困村多沿秦岭自然资源富集的优势，把乡村旅游作为扶贫产业发展的重点，加大力度重点扶持。

第四季度，我市继续实施移民搬迁。按照群众自愿原则，对秦岭北麓地区居住环境恶劣的群众，继续实施整村组搬迁、大社区安置。坚持政府主导、资源整合、规划引领、产业支撑、基础先行、服务配套、持续发展的思路，不断加大市级财政配套比例，从根本上解决搬迁群众生存和发展问题，确保搬迁群众尽快住上安全、经济、实用的新住房，过上幸福美好的新生活。

多措并举，全面提升。随着经济社会的发展，消除贫困需要经济、社会、政治、文化及环境协调等多方面因素共同作用。下一步，要按照城乡一体化发展的要求，进一步突出行业扶贫的中坚力量和主导作用。加大加快相对贫困农村义务教育、医疗卫生、住房、道路、公共就业服务、社会保障、公共文化体育、福利救助等的综合发展，全面提升公共服务的供给水平，进一步夯实全面小康基础。

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