西安2017年底前将建立市级区域卫生计生信息平台(2)

逐步取消公立医院的行政级别

市区两级分别组建由政府分管领导牵头，相关部门、人大代表、政协委员、医生代表以及其他利益相关方组成的城市公立医院管理委员会，履行同级政府办医职能；实行医院管理委员会管理下的院长负责制，推行任期目标制和考核问责制，探索院长聘任制、年薪制，推进医院管理团队职业化建设，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。严格落实“三重一大”制度，逐步取消公立医院的行政级别，各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。

探索实施公立医院绩效考核第三方评价机制

建立以功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理、成本控制和社会满意度等为主要指标的公立医院运营管理考核评价体系，按照年度和院长任期定期组织实施考核。考核结果向社会公开，并与公立医院财政补助、医保支付、工资总额以及领导班子薪酬、任免、奖惩等挂钩。探索实施公立医院绩效考核第三方评价机制，强化社会监督。

破除“以药补医”机制

推进医药分开，取消药品加成（中药饮片除外），实行零差率销售。取消药品加成所减少的合理收入由调整医疗服务价格补偿90%、财政补助5%、医院加强成本核算自行消化5%共同分担。打击收受回扣等措施，彻底切断医院、医务人员与药品间的利益链，促进药物合理使用。到2017年，城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右；百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。总体上要降低药品、医用耗材费用和大型医用设备检查治疗价格，合理提高诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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