西安市政府五措并举 扎实推进规范性文件监督管理工作(2)
二、监督考核、违法追责,“一票否决”督“统一”
为把“三统一”管理做实做细,做出特色和亮点,西安市政府建立了“三统一管理一把手”工程,落实被考核单位目标责任考核制、行政违法追究制。年初,下发了《西安市2016年依法行政工作要点》,把“三统一”和公民异议审查作为重要内容写进工作要点,同时,下达依法行政考核指标,明确规定“规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费”等事项的,将采取倒扣分、倒追查机制,年终一票否决、行政问责,并在日常审核中,通过电话沟通、意见反馈、会议交流等环节,时时筑牢“红头文件”违法的警戒线,树立了全市“三统一”管理的大格局。
三、贴近生活、方便百姓,敏感事件动真格
市政府法制办建立了网上受理规范性文件异议审查、投诉举报的绿色通道,有效拓宽公众依法监督行政机关的渠道,在防止违法文件越位出台,依法纠正违宪违法的规范性文件方面发挥了积极作用。
为了加强工程建设领域依法行政,严厉打击强揽工程、阻挠施工、强买强卖等违法行为,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,在接到长安区一投资在建项目投资方对长安区政府出台的《西安市长安区农村集体经济组织参与属地工程建设管理办法(施行)》的投诉件后,市政府法制办经过合法性审查,依照法定程序,撤销了长安区等区县出台的地方保护政策,营造了西安亲商助商谋发展的大环境。
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