西安市政府五措并举 扎实推进规范性文件监督管理工作(3)
四、问政于民、问计于民,征集民意进万家
加大重大行政决策、规范性文件的合法性审核机制,建立网上公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,拓宽公民有序参与重大行政决策、重要规范性文件制定的途径,先后对事关经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的《西安市关于深化改革进一步推进我市出租车行业健康发展的实施意见》、《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》、《西安市私人小客车合乘指导意见》、《西安市非经营性上网服务场所管理实施办法》等重大事项网上公开征求意见,赢得了网民的点赞和好评。这些新思路、新举措,已经使合法性审查机制成为法治西安建设的一道亮丽风景线。
五、动态监管、定期体检,政令畅通奔小康
西安市虽然在2015年1月1日起全面实行了规范性文件的“三统一”制度,对“三统一”发布的文件明确了有效期,同时,新出台的《西安市规范性文件管理办法》中也明确了规范性文件的有效期一般不超过5年,但在此前制定的一些规范性文件中没有明确有效期,新办法与老办法交替期间容易出现规范性文件不适时宜、带病上岗的现象。对此,西安市政府不断加强和完善制度建设信息化建设,在政府门户网站、政府法制网站建立了规范性文件数据库,实行规范性文件动态监管制度,定期对规范性文件进行“体检”。对过期的文件及时清理,对新增文件及时进行补充,对不适时宜的《西安市出租汽车经营权管理办法》、《西安市人民政府关于禁止建设工程现场搅拌混凝土及砂浆的通告》等与中省行政审批制度改革相悖的文件予以修订,切实维护法制统一、政令畅通。
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