党建力量“沉”下去富民产业“顶”起来——合阳县王村镇脱贫攻坚见闻

本报记者王勇通讯员姚佳心朱晓春

春华秋实，丹桂飘香。合阳县王村镇山野间核桃满树，花椒满园，到处一片喜人景象。联合村71岁的五保户邢有才见到记者满嘴的喜悦：“政府的政策好得很，这日子有盼头。”邢有才弟兄5个，二弟小时送了人，三弟已住进敬老院，四弟招赘到外地，目前留在本村的就他和五弟两家人。遗憾的是，五弟一家三口还都是残疾人，所以，两个家庭的担子还靠邢有才来扛。

令人欣慰的是，当地的花椒和核桃产业一直发展不错，脱贫攻坚开始以后，在县委、县政府的正确领导下，王村镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为“头号工程”，坚持以党建为引领，以产业为支撑，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面实施精准扶贫、精准脱贫各项举措，以“绣花”的功夫，强力推进脱贫攻坚，引导和帮助贫困户摆脱贫困、共享发展，取得了党建和脱贫攻坚两加强、两促进的良好局面。

就在不久前，正是在镇党委、政府的积极协调下，邢有才和五弟共拿到了10万元贴息贷款，其花椒种植规模增加到了11亩，核桃园增加到了6亩，五弟的羊圈也正朝着小规模的羊场扩建。

全县首家脱贫攻坚作战室

让贫困群众在家门口吃透政策，享受政策

王村镇镇中心街区有一处特别醒目的场所——王村镇脱贫攻坚作战室。这是合阳县第一家专门为脱贫攻坚战而设置的“阵地”。

走进作战室，依次是一个惠农综合性办公大厅和一个标准化会议室。大厅里有扶贫办、社会保障办、农口办、民政办等与贫困户密切相关的服务窗口，人员配置、规章制度一概俱全。在这里，大到全镇贫困户分布、各年度脱贫计划及完成情况，各村贫困户数量及脱贫、未脱贫户数、人数，“八个一批”户数、人数及帮扶进展情况，小到每一户贫困家庭人数，务工就业状况、家庭主导产业，学生上学情况，成员健康状况等都能建档立卡、“有据可查”。这些不仅能让镇村两级党员干部随时掌握脱贫攻坚战进展详情，进而精准施策，也让每一位来办事的贫困户了解自身情况，高效获取帮扶；标准化会议室就像是作战“指挥部”，对全镇脱贫攻坚战的部署研究、方案解决和发出决策都这儿进行。运行两个月以来，脱贫攻坚作战室接待来访300余人次，有效解决了一批涉及贫困户切身利益的疑难和问题，群众满意率达到98%以上。

围绕脱贫攻坚任务，王村镇还从配齐配优村两委队伍，整顿建强基层党组织入手，坚持抓学习、抓制度、抓阵地、抓规范、抓廉政，制定完善规章制度，全面落实主体责任，打造了一支求真务实、不怕吃苦的党员干部队伍，筑牢了脱贫攻坚的战斗堡垒，把党建的力量“沉”到基层，打通了服务群众特别是贫困群众“最后一公里”。

签个字就能分红家门口也能打工

“在屋顶安装光伏板不到一年时间，扣除贷款后，净收入1500余元，这对我们残疾人真是很好的脱贫方式。”北蔡村贫困户樊广科言语里被知足充溢。他笑着说，只要每天太阳会升起，20元/天的收入会毫不费力地稳稳进兜。这块5千瓦的光伏板将持续20年，每年将为樊广科带来6000元的收益。而他要做的，就是在银行签个名字而已。

紧抓“产业”和“就业”是基层扶贫的两个重要着力点，王村镇党委、政府立足实际，因地制宜，全面推行“一村一策”“一户一法”产业精准扶贫，在实践中形成“自由发展菜单式”“光伏发展兜底式”“党建+引领式”和“园区发展带动式”四种模式，不仅实现让脱贫由“输血”转向“造血”，还带动了更多的群众共同致富。

走进北蔡村，便感觉到无数光斑闪烁，放眼望去，一排排倾斜而置的光伏板整齐醒目，这就是王村镇北蔡村老百姓口中的“阳光产业”。据了解，该项目总投资850万元，占地面积28亩，通过土地流转带动贫困户100户，电站建成后，每年每户收益可达5000元以上，20年累计收入在10万元左右，利用光伏“板”下的土地，贫困户还可种植油用牡丹，实现“一片土地、两种产业、三份产出”，成功形成了“光伏发展兜底式”产业精准脱贫模式。

在北王村，拥有100多座设施大棚的恒丰源现代农业园区则展示出了“党支部+合作社+基地+贫困户”的强大带动能力。流转使用群众土地500多亩，建立产业园区，发展设施农业，并吸纳贫困户入园务工，让贫困户既得土地流转收益，又赚劳务付出工资。合作社给予技术指导和统一销售，最大限度地降低了风险，提高了收益，年底还根据收益为每户分红，让贫困户早日摘帽，不再反贫。2016年，全村48户贫困户入社，每户获取分红1391元。而2017年上半年，全镇园区共付给贫困户劳务费达600万元。

该村74岁的贫困户李成章家中5口人，儿子靠不上，自己年纪大了，干活没人要。村里考虑到其情况后安排在园区干零活，仅去年半年就挣了1万元。李成章感慨地说：“不用出门，有空就来，扫地除草，一点不累，这样的好事到哪都难找。”

此外，为进一步增强贫困户的“造血”能力，镇村两级积极开展就业扶贫，普遍设立了环境卫生公益性岗位，针对群众需求，开设了各类技能培训班，今年镇上还筹备与江苏、浙江等用人省市进行劳务对接，为贫困户搭建桥梁，提供更广阔的致富平台。

“党建+3c”让红色力量更红

把基层党建与脱贫攻坚结合起来，构建抓党建促脱贫责任保障和服务体系，是王村镇脱贫攻坚工作取得阶段性胜利的重要“法宝”。

王村镇十分重视基层堡垒和队伍建设工作，多措并举、从严从实。利用每周五统一活动日，将“脱贫攻坚”作为必选研究课题，要求党政同抓，镇村两级书记、主任同抓，落实各级责任，严格落实“五个一遍”即：第一书记对所在村贫困户走访一遍；村两委干部对所在村贫困户入户走访一遍；所有帮扶干部对帮扶的贫困户入户走访一遍；包片领导对所包联的村的贫困户入户走访一遍；镇纪委和扶贫办联合对所有村入户走访一遍。通过广泛的调研走访，鼓励大家研判发展实际，多方联系、协调、解决发展难题，把党员干部推动扶贫攻坚的潜能激发出来，让基层党组织更具凝聚力和战斗力。该模式已在全镇上实现全覆盖，为脱贫攻坚注入了源源不断的“红色”力量。

与此同时，积极动员社会力量帮扶，加强与非公企业党组织的联系，通过搭建各类载体，组织当地秦晋集团等爱新企业投身脱贫攻坚战，为群众致富不断注入新动力。将扶贫、扶智、扶志融会贯通，与群众谈心交心，在贫困户中持续开展宣讲教育和技能培训活动，不断激发贫困户的内生动力。

党建力量“沉”下去，富民产业“顶”起来。如今的王村镇，产业铺就致富大道，遍地盛开希望之花。该镇党委书记表示，下一步，他们将持续地把工作重心用在贯彻落实、精准落地上，按照中省和市县的部署扎实推进脱贫攻坚工作。将持续地抓党建、抓产业、抓就业，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

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